Recordando momentos de relaciones internacionales de la Facultad de Ciencias Económicas

DATOS PARA CARLOS EVARISTO HERNÁNDEZ – GIRA POR EE.UU.

Fecha de este informe: 23 de octubre de 2024

DATOS SOBRE: mi participación (RODOLFO LÓPEZ MIRA) en Gira por los Estados Unidos de América para funcionarios universitarios de América Latina, en Ciencias Económicas.

 

EVENTO: "La Enseñanza de la Economía de los Estados Unidos", (International Visitor, USA), Estados Unidos de América, 10 de febrero - 11 de marzo 1990. Patrocinado por la USIS.

FOTO: Febrero de 1990.

PERSONAS Y LUGAR: Docentes de Economía de la UCLA, en el Faculty Center de la University of California, Los Angeles (UCLA), con profesores latinoamericanos. Por El Salvador, participamos Lic. Claribel de Calderón, Lic. José Hernández, Lic. Amílcar Chávez y Lic. J. Rodolfo López Mira.

Los pronunciamientos que faltan en nuestra Universidad de El Salvador. Un ejemplo.

Comunicado de la Conferencia de Rectores y Rectoras de Universidades de España, CRUE sobre la situación en la Franja de Gaza.

Madrid, 9 de mayo de 2024.

La Junta Rectora de la Conferencia de Rectores y Rectoras de las Universidades Españolas (CRUE), reunida el 9 de mayo de 2024, quiere dejar constancia de su hondo pesar por los gravísimos acontecimientos que en estos momentos se están produciendo en la Franja de Gaza.

Las universidades españolas ya han expresado y reafirmado en varias ocasiones su permanente compromiso con la paz, la convivencia y la justicia y con la defensa del derecho internacional humanitario, lo cual no impide que vuelva a verse profundamente conmovida por el agravamiento del conflicto y las penosas consecuencias que está teniendo para la población palestina.

Hacemos nuestro el sentir de nuestros campus y la reivindicación que desde ellos se está extendiendo para que, desde distintas instancias, se adopten medidas que pongan freno a la escalada de violencia que se está produciendo.

En consecuencia, exigimos:

• El cese inmediato y definitivo de las operaciones militares del ejército israelí, así como de cualquier acción de carácter terrorista, y la liberación de las personas secuestradas por Hamas.

• Que el Estado de Israel respete el derecho internacional y permita la entrada en Gaza de toda la ayuda humanitaria que pueda proveerse para cubrir la emergencia de su población civil y que se articulen las medidas que correspondan por parte de las instancias internacionales para acometer lo antes posible la reconstrucción y recuperación del territorio palestino.

Nos comprometemos a:

• Revisar y, en su caso, suspender los acuerdos de colaboración con universidades y centros de investigación israelíes que no hayan expresado un firme compromiso con la paz y el cumplimiento del derecho internacional humanitario.
• Intensificar la cooperación con el sistema científico y de educación superior palestino y ampliar nuestros programas de cooperación, voluntariado y atención a la población refugiada.
• Velar por que en el ejercicio de la libre expresión no se produzcan conductas, igualmente reprobables, de antisemitismo o islamofobia, así como a cualquier otro comportamiento de odio en el seno de las comunidades universitarias.

Recuerdo claro de un intento de privatización de la UES

"Remachando" el argumento de que durante la gestión de la Dra. María Isabel Rodríguez existió un intento de privatización de la UES, afortunadamente rechazado por el liderazgo consecuente de quienes nos opusimos a este intento de privatización, hemos tratado de recopilar algunos datos que releven el contenido privatizador encubierto con las frases de excelencia académica y fortalecimiento de la UES. La Dra. Rodríguez quedó votando ella sola por el proyecto BID/UES en la histórica sesión del CSU cuando fué definitivamente rechazado el proyecto. Hemos intentado recopilar los estudios técnicos que dieron base al proyecto pero hay que tomarse el trabajo de solicitarlos directamente al BID, dado que no se encuentran en los archivos digitales que son directamene accesibles. Sin embargo hemos encontrado en la documentación relacionada el estudio de Julio César Grande, en la actualidad Decano de la Facultad de Ciencias y Humanidades que refiere estudios técnicos que reflejan claramente el intento privatizador y que ya hemos presentado en un "post" de este blog. Y ahora en nuestros archivos de la época encontramos un "ANEXO ÚNICO. EL PROGRAMA. Fortalecimiento de la Universidad de El Salvadot (UES)" que después de indicar los Objetivos muy loables de lograr innovación académica describe los estudios que serán financiados para "diversificar las fuentes de ingreso de la UES a través de la venta de servicios" e incluso propone financiar la creación de una fundación dependiente de la UES "que pueda operar con reglas menos onerosas que las que rigen las operaciones de la Universidad".

Pero la descripción 2.03 es la que a nuestro juicio retrata con más claridad el intento de privatización, descarnadamente mercantilista, que perjudicaría la función pública de la UES y su compromiso de enseñanza superior accesible y gratuita. Dice: "Analizar las finanzas de la institución para: (i) determinar el costo por estudiante y egresado por carrera; (ii) estimar el volumen de recursos que podría captar la UES en el mercado de venta de servicios; (iii) precisar el mayor ingreso neto por derechos de inscripción y escolaridad que se podría obtener, considerando los costos asociados a la administración de un sistema de pago según capacidad económica (arancel diferenciado); (iv) evaluar el programa de becas de la UES; y (v) determinar el costo que tendría un sistema de becas destinado a subsidiar a los alumnos que no esten en condiciones de pagar colegiaturas."

Desde luego que los estudios de costos y beneficios siempre se hacen pero la finalidad que distorsiona, mercantiliza y privatiza las funciones de la UES es la columna vertebral de la venta de servicios educativos de una Universidad que es pública y no privada. Y hasta estas últimas desarrollan sociedades anónimas paralelas porque en la Constitución Política salvadoreña la educacíón, per se, tiene restricciones para ser objeto de comercio.

Toque a rebato para estudiantes de la UES

Nos parece justa la apreciación de que el objetivo de la asfixia económica de la UES y la propuestas oficiales y no oficiales de reforma a la Ley Orgánica de la UES que pretenden la disolución de sus dos organismos colegiados de conducción, la Asamblea General Universitaria, AGU y el Consejo Superior Universitario, CSU, tienen la finalidad de PRIVATIZAR la UES en el mediano o largo plazo. Con la disolución de la Autonomía y su forma de gobierno consignada en su Ley Orgánica, la UES sería gobernada por el MINED y un Consejo Superior a su cargo, con predominio de la universidades privadas y una raquítica representación de la UES.

Para tocar a rebato para que los estudiantes de la UES luchen por el respeto presupuestario y la Autonomía y su Ley Orgánica de la UES, recordamos las intencionalidades de privatización que dañan a los y las estudiantes.

Casi dos décadas después aludimos a la información importante que hace referencia al impacto estudiantil de los proyectos de privatización. Rememoramos propuestas de los llamados estudios técnicos que clarificaron la intención privatizadora, en aquel momento (2004-2006) del proyecto del BID-UES y que sin lugar a dudas estarían presentes y vigentes si el gobierno actual logra sus propósitos de derogación de la Ley Orgánica de la UES y su ahogamiento presupuestario, más con la penosa, caótica, reservada y crecientemente endeudada externamente situación presupuestaria nacional.

De un estudio que hace una compilación de los siete estudios técnicos que alimentaron el proyecto del BID-UES (2004-2006), extraemos las conclusiones relacionadas con lo que implica e implicaría la privatización para los y las estudiantes. Y son las siguientes:

1. Cobrar cuotas mensuales a los estudiantes que al menos cubran los costos de su educación.
2. Cobrar la matrícula a los estudiantes.
3. El sistema de becas para estudiantes de escasos recursos debe estar acorde con las posibilidades de la rentabilidad que genere la UES con la venta de sus servicios educativos y no acorde a los subsidios gubernamentales.
4. Hacer estudios técnicos financieros relacionados con capacidad de pago de estudiantes para poner cuotas diferenciadas que inciarían, como se puede deducir, cubriendo el costo de los estudios universitarios.
5. Cobrar la prestación de servicios de extensión universitaria a personas e instituciones beneficiarias, al menos para cubrir los costos de dichos servicios.

Fuentes:

"Fortalecimiento de la Universidad de El Salvador" (ES-TO15). BID.

"Evaluación de las opciones jurídicas de la Universidad de El Salvador", con fecha del 15 de abril de 2005, elaborado por el consultor Francisco Díaz.

“Análisis económico de ingresos y costos de la UES" elaborado por el consultor Miguel Ernesto Vijil Icaza, en el marco del proyecto BID-UES (2005).

Citados en:

La Lógica de la Privatización como Nueva Modalidad en la Educación Superior Salvadoreña. Julio César Grande.

https://www.monografias.com/trabajos33/analisis-privatizacion/analisis-privatizacion 

Nuevos intentos de privatización de la UES

1. Con motivo de la asfixia presupuestaria a que esta siendo sometida la UES, por parte del actual gobierno, han resurgido presagios de que existe un intento nuevo de privatizar la única Universidad del Estado en El Salvador.

2. “El propósito último es la privatización del sistema educativo y de su joya, la UES”, nos advierte preventivamente Luis Colato. (https://pueblocombatiente.wordpress.com/2024/04/05/cuando-el-objetivo-neoliberal-es-mercantilizar-la-educacion-en-el-salvador/)

3. Nos parece que no hay que perder esa dimensión del análisis: los persistentes intentos de privatización de la UES. Hoy incluso nos parece que se pueden disfrazar esos intentos de privatización con el argumento de que la Ley Orgánica de la UES necesita una reforma.

4. El punto no es si la UES necesita una reforma, sino QUE REFORMA NECESITA. Y el punto central es que se trata de luchar contra el intento oficial, declarado o no, de reformar nada más y nada menos, por parte del actual gobierno y en base a propuestas de reforma que circulan no oficialmente (propuesta atribuida al diputado Rodrigo Ayala de Nuevas Ideas) y oficialmente (propuesta de nueva ley de educación superior, del Ministerio de Educación) la LEY ORGÁNICA de la Universidad de El Salvador, en lo relacionado con su forma de gobierno y disolver sus órganos centrales de conducción democrática: la Asamblea General Universitaria y el Consejo Superior Universitario, pasando la disposición de elección de autoridades universitarias centrales y consecuentemente su conducción a un organismo dirigido en el fondo por el Ministerio de Educación y universidades privadas. Y este es el punto. La forma democrática de gobierno de la UES es una forma de mantenerla como Universidad pública, no sujeta a mecanismos de privatización, la forma de garantizar su Autonomía.

5. Insistir en que la UES necesita una reforma en su Ley Orgánica implica para quienes defendemos la institucionalidad y la autonomía de la UES, dejar sentado el principio de que NO ESTA EN DISCUSIÓN la forma de gobierno de la UES, con sus dos organismos colegiados, democráticos, que tienen autonomía porque la institución la tiene, lo que nunca ha significado impunidad para la rendición de cuentas, como dolosa e intencionadamente se ha afirmado por parte de personajes afines al gobierno (https://www.youtube.com/watch?v=pY4hhUPLQg4&t=903s); por el contrario, la AGU y el CSU han garantizado la obligación para la rendición de cuentas en la UES. Estos organismos, insistimos, tienen amplia participación de todos los sectores académicos docentes, no docentes, estudiantes, funcionarios; y han sido un "muro de contención" contra los intentos de privatizar la UES.

"Ni en los momentos de mayor fortaleza política, tuvo el FMLN control absoluto de la UES"

Reproducimos estas afirmaciones con la que discrepamos en cuanto a la caracterización de quienes luchamos en el año 2006 contra los intentos de privatización de la Universidad de El Salvador. Consideramos que tiene importantes datos que deben considerarse para hacer un contexto histórico del papel de los intentos de privatización de la UES. 

"Ni en los momentos de mayor fortaleza política, tuvo el FMLN control absoluto de la UES. Por ejemplo, hacia 2006 se discutía un proyecto de fortalecimiento académico propuesto por la rectora Rodríguez, el cual fue ferozmente rechazado por la facción académicamente más incompetente y reaccionaria que decía que el proyecto era privatizador e imperialista. En ese contexto, la dra. Rodríguez concitó amplios apoyos externos; logrando incluso que Schafik Jorge Handal aceptara estudiar el proyecto y diera su posición al respecto. Handal y sus asesores concluyeron que no había tales amenazas y logró que el FMLN se pronunciara a favor, con lo cual se esperaba influir en la oposición universitaria interna. Fue un fiasco, los opositores dijeron que ellos no respondían a lineamientos partidarios, agregando que el FMLN hacía rato había dejado de ser revolucionario y que no los representaba."

La UES: ¿una universidad partidaria o una Universidad de país?

Por Carlos Gregorio López Bernal

Historiador

02-04-2024

https://www.elsalvador.com/opinion/editoriales/universidad-de-el-salvador-ues-/1133776/2024/

Dato interesante: intervención del CAPUES y disolución de carrera intermedia de Técnico en Estadística y Demografía

 

Nota para recordar situaciones de privatización de educación superior en el 2008

Recordamos esta nota muy puntual pero muy significativa, para situar el contexto de justa lucha contra los intentos de privatización de la Universidad de El Salvador en el año 2006.

La CONFERENCIA REGIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE en el año 2008 hizo la siguiente declaración sobre la privatización de la educación superior en América Latina. Sus preocupaciones que obviamente abancan años anteriores, se transmiten postulados que son válidos tanto para la privatización promovida por entidades nacionales como transnacionales de ayer y de hoy casi dos décadas después.

*6 La Educación Superior como bien público social se enfrenta a corrientes que promueven su mercantilización y privatización, así como a la reducción del apoyo y financiamiento del Estado. Es fundamental que se revierta ésta tendencia y que los gobiernos de América Latina y el Caribe garanticen el financiamiento adecuado de las instituciones de Educación Superior públicas y que estas respondan con una gestión transparente. La educación no puede, de modo alguno, quedar regida por reglamentos e instituciones previstas para el comercio, ni por la lógica del mercado. (...)"

"CRES 2008 fue patrocinada por UNESCO-IESALC, Ministerio de Educación de Brasil, Ministerio de Educación Nacional de Colombia, Ministerio de Educación, Política Social y Deporte de España, Secretaría de Educación Pública de México, Ministerio del Poder Popular para la Educación del Gobierno Bolivariano de Venezuela. CRES 2008 recibió también patrocinio de Capes y CNPq de Brasil, Colciencias y Convenio Andrés Bello (CAB) de Colombia además de Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y el Centro Extremeño de Estudios y Cooperación con Iberoamérica (CEXECl) de España. Recibió apoyo de la Asociación Colombiana de Universidades (ASCUN)."

Véase: https://www.uv.mx/cuo/files/2014/06/CRES-2008.pdf

La UES y la cualidad de su Ley Orgánica

En una entrevista realizada este día domingo 24 de marzo de 2023 (https://www.youtube.com/watch?v=pY4hhUPLQg4) uno de los màs conocidos defensores del actual régimen que supuestamente tiene un enfoque teórico preciso, hablando sobre el "secreto a plena luz de que la UES fundó guerrillas en El Salvador" que es el título del podcast, sostuvo afirmaciones que nos parece ameritaban una referencia más precisa al contexto socio-económico político de las luchas sociales en las que participó la UES en la década del 70 y del 80 década en las que a su juicio se inicia la decadencia académica de la UES. No se hizo referencia alguna a las cuatro o cinco intervenciones militares directas que sufrió la UES, al asesinato de muchos estudiantes universitarios, a la masacre del 30 de julio de 1975, al saqueo institucional por parte de la dictadura militar y a los avances que tuvo la UES aún en adversas circunstancias desarrollando investigación, proyección social y su actividad docente sin interrupción. No nos detendremos en estos puntos cruciales, solamente en dos adicionales, que también son importantes.

En la medida de que se trataba de un enfoque para explicar críticamente a la UES el entrevistado sostuvo primero, que los gastos de la UES no son fiscalizados por la Corte de Cuentas de la República y que la ausencia de fiscalización gubernamental forma parte de su Autonomía Universitaria. Esto es falso además de la forma fría y cortante de la expresión, con cinismo podría decirse, se puede inferir que subyace el propósito, por ser una afirmación que proviene de una persona con posibilidad de acceso a información gubernamental, de atentar contra la Autonomía de la UES, tal como esta consignada en la actual Ley Orgánica de la Universidad de El Salvador. La Corte de Cuentas de la República supervisa el gasto que se realiza en la Universidad de El Salvaor y los rubros a los cuales va destinado. Una segunda afirmación merece a nuestro juicio también ser considerada. Ante la progunta de que si existe evidencia de corrupción en el manejo de fondos públicos en la Universidad de El Salvador, el entrevistado sostuvo que no, que eso no es lo central en la crítica a la UES, que pueden existir casos, dijo casi textualmente, "de que alguien se robó 45 pesos pero eso es una nimiedad".  Para el entrevistado el problema central es que la UES es el útlimo bastión que tiene la izquierda nacional a nivel político. También esta afirmación es cuestionable, pero no es el punto en el que nos queremos detener. Es interesante destacar el punto de la no existencia de actos de corrupciòn a gran escala, como puede ocurrir o ha ocurrido en otras esferas gubermentales. Precisamente, a nuestro juicio, una de las cualidades que tiene la actual Ley Orgánica de la UES, es que establece una forma democrática de conducción con sus dos organismos, la Asamblea General Universitaria y el Consejo Superior Universitario, con representación, docente, profesional no docente y de estudiantes en donde se conoce y se decide democráticamente sobre problemas administrativos, financieros, académicos, de relaciones nacionales e internacionales, y todas las personas tienen acceso a la información. No existen posibilidades de potencializar robos a gran escala como ocurriría si un Rector, por ejemplo, decretara reserva de los gastos institucionales por 7 años como ocurre con el actual gobierno central. Eso sería un daño a la educación político-institucional de la Comunidad Universitaria.